关于印发《掇刀区交通运输系统关于2016年度加强履职尽责工作实施方案》的
通 知
局直各单位、机关各科室：
现将《掇刀区交通运输局关于2016年度加强履职尽责工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
掇刀区交通运输局
2016年5月10日
掇刀区交通运输系统关于2016年度
加强履职尽责工作实施方案
为贯彻落实中央、省、市、区有关履职尽责文件及会议精神，全面改进作风、提升效能、履职尽责，结合掇刀区交通运输工作实际，制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，着力解决系统内部履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现全区交通运输事业“十三五”发展良好开局，促进掇刀成为荆门发展核心增长极，顺利实现“两个率先”目标提供有力保证。
二、主要内容
1.落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单；领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥表率作用；是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。
2.严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府及区委、区政府重大决策部署；是否按照法定职责和简政放权要求履行职责；是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题；是否严格规范、公正文明执法等问题。
3.服务改善民生方面。是否坚持勤政为民，创新管理，优化服务；是否针对精准扶贫、项目审批、教育收费、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理等方面存在的损害群众切身利益问题开展专项整治，并认真加以解决等。
4.转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定、省委六条意见精神和市委“十个一律”要求及区委、区政府相关要求；是否采取得力措施纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当等“为官不为”问题；是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下的问题等。
5.收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道，认真解决群众举报投诉；是否及时兑现公开承诺事项，扎实整改本部门存在的突出问题；是否完善相关制度规定，建立履职尽责长效机制等。
三、督促方式
1.明察暗访。定期不定期开展明察暗访，查找履职尽责方面存在的问题，并严格督办问责。
2.第三方监督。对群众反映强烈的突出问题，邀请区纠风办、市交通运输局等单位进行督查。
3.集中评议。12月中旬，邀请人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和基层干部代表，对全系统进行集中民主评议。
4.倒查追责。对在明察暗访中发现、市民问政和“政风行风热线”曝光、专项治理中受理的情节恶劣、影响较大、范围较广的问题进行查处追责，在追究直接责任的同时，还将倒查追究分管领导责任并全系统内通报。
四、工作步骤
（一）动员部署（5月）
1.制定方案。成立由主要领导任组长的领导小组，组建工作专班，制定工作方案，细化任务分解，明确工作责任，并及时报送。
2.召开大会。及时召开动员大会进行专题部署，切实提高广大干部职工的积极性和主动性。
3.营造氛围。通过报刊、电视台、互联网、短信和微信等多种途径，广泛宣传，全面提升社会各界对交通运输部门迎接履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度。
（二）查找问题（5月）
1.征求意见。通过召开座谈会、设立意见箱、公布监督电话和邮箱、上门走访、问卷调查、实地调研等方式，广泛征求和收集社会各界和人民群众特别是服务对象对交通运输部门履职尽责的意见和建议。
2.自查自纠。重点开展“五查”：一查履行主责、廉洁从政情况；二查依法履职、依法办事情况；三查服务群众、改善民生情况；四查转变作风、优化环境情况；五查信访投诉、处理落实情况。
3.公开承诺。对查找出的问题认真梳理，建立台账，就群众反映强烈的问题和重点事项，结合本部门职能，作出具体承诺，并向社会公开，广泛接受监督。
（三）问题整改（6月至11月）
1.明确方案。对查找出来的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、标准、时限、责任。
2.专项整治。对交通精准扶贫、行政审批、违规收费、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理、农村客运市场管理、交通运输安全、公路超限运输等方面进行专项整治。实行一个专项一名牵头领导、一个责任单位（科室）、一套整治措施的工作机制，确保专项整治取得实效。
4.严肃追责。坚持问题导向，零容忍，严肃查处违纪违法问题，并在全系统通报。
（四）总结评议（11月至12月）
1.认真总结。各单位要认真总结履职尽责工作情况，形成书面材料，于11月25前上报。
2.积极迎检。年底，区纠风办将组织开展第三方监督、服务对象测评和集中民主评议，并按照第三方监督30%、服务对象测评25%、集中民主评议35%、平时工作评价10%的权重进行综合评分。得分90分以上（含90分）为优秀，90分以下、75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。各单位要主动加强与两代表一委员、区纠风办和服务对象的沟通联系，积极主动按照相关要求做好配合工作。
3.严格奖惩。将加强履职尽责工作结果纳入年度目标责任制考核，对影响全系统测评的单位和个人，进行约谈，并取消个人及所在单位及年终评先表彰资格。
五、工作要求
（一）加强领导。各单位要成立由主要负责同志任组长的加强履职尽责工作领导小组，并组建工作专班，形成“一把手”总抓、班子成员主抓、各单位（科室）具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。把履职尽责各项要求融入到业务工作中去，把握节奏力度，周密安排部署，明确时间进度，统筹推进任务落实。
（二）突出重点。突出抓好群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期没有解决好的“老大难”问题，着力解决一批群众关心、社会关注的民生诉求，整治一批影响行业形象的突出问题。
（三）统筹推进。把履职尽责督促检查工作与“两学一做”、“三抓一促”、落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展廉政阳光交通建设和全面完成今年交通各项目标任务紧密结合起来，统筹推进。
附件：1.区交通运输局加强履职尽责工作领导小组成员名单
2.区交通运输局加强履职尽责工作联系点
3.区交通运输局加强履职尽责工作安排表
附件1
区交通运输局加强履职尽责工作领导小组成员名单
组 长：何 帆 党组书记、局长
副组长：蔡道斌 党组成员、副局长，区公路局党支部书记
龙 云 党组成员、副局长，区公路局局长
李宝静 党组成员，区运管所党支部书记、所长
张 浩 总工程师
王桂明 工会主席
成 员：李昌国、罗汉钟、杨丰平、刘继承
为做好这项工作，同时组建加强履职尽责工作专班，由李昌国同志任工作专班办公室主任，负责具体日常工作。
附件2
区交通运输局领导加强履职尽责工作联系点
|
姓 名
|
职 务
|
联系点
|
联系电话
|
|
何 帆
|
党组书记、局长
|
区运管所
|
13597931660
|
|
蔡道斌
|
党组成员、副局长，区公路局党支部书记
|
团林养护站
|
13908699581
|
|
龙 云
|
党组成员、副局长，区公路局局长
|
区公路局
|
18808696886
|
|
李宝静
|
党组成员，区运管所党支部书记、局长
|
区物流局
|
13997908088
|
|
张 浩
|
总工程师
|
白庙养护站
|
15972620081
|
|
王桂明
|
工会主席
|
麻城养护站
|
13886948369
|
附件3
区交通运输局加强履职尽责工作安排表
|
阶段
|
序号
|
工作内容
|
时间安排
|
责任领导
|
责任单位（科室）
|
|
动员
部署
（5月）
|
1
|
召开局党组会，传达上级精神，审定履职尽责工作实施方案。
|
5月5日前
|
何帆
|
局办公室
|
|
2
|
5月12日前召开交通系统动员大会，请区履职尽责督促检查组和市交通运输局领导参会，安排部署加强履职尽责工作。
|
5月12日前
|
局党组
|
局直各单位、履职尽责专班
|
|
|
3
|
制定宣传工作方案，进行安排部署。
|
5月10日前
|
蔡道斌
|
局直各单位、局办公室及相关科室
|
|
|
4
|
在门户网站开设加强履职尽责工作专栏，设置网络举报邮箱、意见箱。
|
5月10日前
|
蔡道斌
|
局直各单位、局办公室
|
|
|
5
|
运用报纸、电视、短信、网络等媒体，向社会广泛宣传交通运输部门的工作职能、法律法规、办事程序，诚恳接受监督。
|
5月启动并持续到年底
|
局党组成员
|
局直各单位、局办公室
|
|
|
6
|
局直单位动员部署工作情况进行督办检查。
|
5月20日前
|
局党组成员
|
局直各单位、各联络人
|
|
|
查找
问题
（5月）
|
1
|
分层制定领导班子集体、领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单。
|
5月10日前
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室
|
|
2
|
通过发放征求意见函、问卷调查表，上门走访、集中座谈等多种方式，广泛征求区直部门、局直单位，服务对象、基层群众以及区监察局和区局聘请的监督员意见建议。局直各单位同步开展征求意见工作。
|
5月20日前
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室、履职尽责专班
|
|
|
3
|
启动“进项目、进园区、进基层、惠民生”专题调研活动。
|
5月25日前
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室
|
|
|
4
|
认真开展自查自纠，形成书面材料。
|
5月31日前
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室
|
|
|
5
|
对自查出来的问题和征集到的意见认真梳理，分门别类，建立台帐。针对群众反映强烈的突出问题和重点事项，作出具体承诺，通过媒体向社会公开。
|
5月31日前
|
局党组
|
局直各单位、局机关各科室、履职尽责专班
|
|
|
6
|
局直单位查找问题情况进行督办。
|
5月31日前
|
局党组成员
|
局直各单位、各联络人
|
|
|
问题
整改
（6月-11月）
|
1
|
针对查找的问题，制定加强履职尽责工作整改方案并全面实施。
|
6月15日前
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室、履职尽责专班
|
|
2
|
开展专项整治行动，对交通精准扶贫、行政审批、违规收费、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理、道路客运市场经营、道路运输安全、公路超限运输等方面问题进行专项整治。
|
6月－11月
|
局相关党组成员
|
局直各单位、局相关科室
|
|
|
3
|
采取明察暗访、电话查访、走访服务对象等方式，查找交通运输部门在履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。
|
6月－11月
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室、履职尽责专班
|
|
|
4
|
按照“管行业必须管行风”的要求，对所管范围履职尽责整改落实情况进行督导检查；每月对联系单位问题整改工作进行督导。
|
6月－11月
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室、各联络人
|
|
|
5
|
举办交通运输系统履职尽责先进人物报告会，大力宣传交通运输工作取得的成果和涌现的先进典型。
|
6月-11月
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关相关科室、履职尽责专班
|
|
|
6
|
认真解决群众政策咨询和投诉，调查处理区纠风办和市局反馈的问题。
|
适时
|
局党组成员
|
局直各单位、局相关科室
|
|
|
7
|
制定完善相关制度，着力构建加强履职尽责工作长效机制。
|
6月-11月
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室
|
|
|
8
|
全面完成区交通运输工作会议提出的2016年度目标任务。
|
全年
|
局党组成员
|
局直各单位、局机关各科室
|
|
|
评议
总结
11-12月
|
1
|
各单位上报加强履职尽责工作总结。
|
11月30日前
|
|
局直各单位
|
|
2
|
参加区纠风办组织的集中民主评议。
|
12月
|
何帆
|
履职尽责专班
|
|
|
3
|
对加强履职尽责工作进行全面总结，表彰先进，鞭策后进。
|
12月20日前
|
局党组
|
履职尽责专班
|